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束河冲沙,激发制度活力

改革进入攻坚期,牵一发而动全身,一处不到位,处处受牵制,进一步加强顶层设计,构建起一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,可谓至关重要。比如,多个地方开展的“最多跑一次”改革,让无数群众和企业受益,但有一些审批事项的改革仅靠地方无法完成,涉及中央层面的制度和政策设计。又比如,一些地方革除“奇葩证明”等弊端,还需要各个部门之间横向的政策对接、打破制度壁垒。凡此种种,都需要注重各项改革举措的关联性、耦合性,进行更加精细的制度操作。对需要中央层面解决的事项,要列出清单,统筹考虑,分类处理;需要地方解决的问题,要进一步抓好政策落地、制度落实,务实研究解决有关问题。

重视制度的“破”与“立”,以制度变革推动全面深化改革,已经成为党的十八大以来一条重要的改革方法论。赋予雄安新区更大改革自主权、建立健全基本公共服务标准体系、设立最高人民检察院公益诉讼检察厅……细察中央深改委第三次会议上审议通过的文件,“立”的思路一以贯之。而在中央深改委此前的会议上,“破”的思路也非常清晰:不断推进地方机构改革、改革国有企业工资决定机制、深入推进审批服务便民化……可以说,制度活力被激发,正体现为“破”与“立”的辩证法贯穿于各项改革事业:用制度完善顶层设计,释放改革活力;靠制度破除体制机制弊端,约束改革风险。改革者对制度的理解和运用正日臻成熟,制度改革解放和发展生产力的作用也日益凸显。

江夏公汽公司902线路负责人杨先生在接受长江日报记者采访时称,他们公司正在调查事故原因。可以肯定的是,这起事故未造成任何人员伤亡;另外,事发公交车本身的受损程度,也不是很严重。当天下午5点多,救援车来到现场,将受损的公交车拖走了。

新时代改革已经大有作为,新征程改革仍然大有可为。本版今起推出“集中力量打好改革攻坚战”系列评论,探讨如何发挥“制度活力、基层实践、干部作为”的牵引作用,在更高起点谋划和推进改革。

当地时间12月2日,美国CNN披露了卡舒吉生前的聊天记录。卡舒吉与一名沙特流亡人士曾计划组建网络军队对抗政府,他还直言沙特王储是“野兽”,这或许是他被杀原因。

在很大程度上,中国改革开放的历程,是一系列大规模制度变迁的总和。有学者在总结40年改革经验时提出,构成中国综合国力提升的根本动力是什么?答案有很多,但其中重要的一条,就是制度变迁带来的竞争力优势。改革开放以来,我们对制度的理解经历了一个不断深化的过程。从认为制度就是“立规矩”,到靠制度突破困境、用制度盘活资源、以制度提高效能,制度在全面深化改革进程中发挥着约束引领、束河冲沙的重要作用。

对于此次罢工风波,民进党当局将矛头指向华航董事长何暖轩,批评华航谈判立场太强硬、没耐心。各界估计,罢工风波平息后,何暖轩可能会成为替罪羊。

小水泡是什么?

中国的改革发展犹如列车快速前行,而制度则如轨道,引导着“中国号”在既定的方向上安全、平稳地驶向远方。习近平总书记对“激发制度活力”的强调,正揭示了制度在全面深化改革进程中的重要作用。

再次,《管理办法》规定,境外基础证券发行人的股东、实际控制人、董监高和存托凭证的其他投资者在境内减持其持有的存托凭证的,应当遵守法律、行政法规、中国证监会的相关规定以及证券交易所业务规则有关上市公司股份减持的规定。从字面理解,减持规则只适用于持有存托凭证的人,由于存托凭证总量不高,则按目前的减持比例可能会对其价格产生较大影响。因此,是否要单独规定对存托凭证的减持比例需要商榷。

河北方面,围绕“雄安新区”展开的一系列动作要更早。

当前,改革在很多领域突入了“无人区”,改革者也需要深入理解改革大局,在具体的改革领域开拓出新的制度方案。近年来,基层实践引领制度完善的改革路径逐渐凸显。比如,随着移动互联网时代的到来,各级法院能否依托互联网技术,完成从起诉到裁判的诉讼程序,实现便民诉讼,节约司法资源?一些地方进行“互联网法院”探索,成绩斐然。又比如,近年来,出现了一些污染公共环境、侮辱先烈等损害公共利益的个案,一些地方的检察机关对此提起公益诉讼,也收到了非常好的社会效果。基于这些实践,中央深改委会议通过了《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》,可以看做是基层实践结出的制度成果。改革历程告诉我们,制度反映着观念和思想,更凝聚着改革实践;制度活力存在于每一个具体的改革领域,也蕴藏在所有期待美好明天的人们内心。激发制度活力,需要让基层实践和制度成果良性互动,从而推动更大范围的改革事业。

党的十八大以来,我们形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果,主要领域改革主体框架基本确立。党的十九大对全面深化改革提出了新任务,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。

如前文所言,智慧城市的建设是一项只有起点、没有终点的工作,因此它的成长就需要有生命力的平台像土壤一样去培育它。从这个角度来说,智慧城市神经系统出自华为,自然是顺理成章了。

在中央全面深化改革委员会第三次会议上,习近平总书记强调,继续推进改革,要把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。

马克思、恩格斯曾指出:一切划时代的体系的真正的内容,都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。我们全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这从制度、改革、现代化三个维度,给出了撬动中国发展的“总支点”。构筑起一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,我们就一定能打赢改革攻坚战,为中国发展赢得一个更好的明天。

美方的变本加厉难撼中国经济稳定发展大势。中国经济的“韧性”已在全球市场的风雨之中反复经受过检验。从基本国情来看,我们有着世界上人口最多的中等收入群体,为中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段奠定了更加坚实的基础。从经济结构来看,消费对经济增长的贡献近年来一直稳定在60%左右,基础性作用越来越强大。从产业角度看,工业近两年的增长是稳中有升,今年前几个月工业增长总体呈现稳中有升态势。服务业总体也保持了平稳较快增长。可以说,中国潜力巨大的国内市场,以及我们坚定不移地推进改革开放的决心,将成为我们在这场贸易战中的最大底气。

去?

《人民日报》(2018年07月30日05版)

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