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党内法规有哪些?党章、准则、条例、规定有啥区别?

2019-10-28 18:04:28 阅读:451 调整字体

最近,中共中央颁布了修订后的《中共党内法规制定条例》,完善了党内法规的定义,更全面、准确地阐明了党内法规的属性、特点和功能,完善了党内法规的审查和检查机制。

党的法律法规叫什么名字?

党内法规是党的中央组织、中央纪律检查委员会、党中央工作机构和省、自治区、直辖市党委制定的特殊规章制度,体现了党的统一意志,规范了党的领导和建设活动,依靠党的纪律保证贯彻执行。

根据效力等级,党的法律法规的名称是党章、方针、法规、规章、方法、规章和细则。

党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和目标、组织原则和制度、党员的义务和权利、党纪作了基本规定。现行宪法由19章55条组成,分为两部分:大纲和条款。党章是最基本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据,在党内法规中具有最高效力。

指导方针为所有党员的政治生活、组织生活和行为作出了基本规定。现行的两条最重要的指导方针是《新形势下党内政治生活若干指导方针》和《中国共产党廉洁自律指导方针》。

条例全面规定了党在某一领域的重要关系或某一方面的重要工作。例如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡逻工作条例》、《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党政治法律工作条例》、《中国共产党农村工作条例》等。

规章、方法、制度和细则规定了党在一定领域重要工作的要求和程序。中央纪律检查委员会、中央工作机构和省、自治区、直辖市党委可以使用法规、办法、规章和细则的名称。如《党组讨论决定党员纪律事项工作程序规定(试行)》、《干部选拔任用监督检查问责办法》、《中国共产党纪律检查机关纪律监督实施细则》、《中国共产党党员发展细则》等。

党的十八大以来,党的内部法律法规建设取得重大进展和显著成效。先后制定和修订了180多部中央党章法规,颁布了一系列标志性、重点性和基础性法规。党的法律法规体系的“四梁八柱”已经基本确立,总的来说是有规律可循的。

中央如何批准条例草案?

党的中央组织制定党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和目标、党的各级各类组织的组成、职能和责任的基本制度、党员义务和权利的基本制度等方面的党内法律法规。涉及中共中央集中统一领导的事项只能由中共中央党内法律法规规定,比中央纪律检查委员会、党中央工作机构和省、自治区、直辖市党委制定的党内法律法规更为有效。

那么,中央的规章草案应该如何通过呢?根据规定,方针草案一般由中央全体会议审议通过,条例草案一般由中央政治局会议审议通过,条例、措施、规章和细则草案一般由中央政治局常务委员会会议审议通过,调整范围或配套范围单一的条例、措施、规章和细则草案可由中央办公厅审议通过,报中央批准。

中央纪律检查委员会和中央工作机构制定的党章草案,由中央领导机构会议审议通过。省、自治区、直辖市党委制定的党章草案,由党委全体会议或者常务委员会会议审议通过。

经审议批准的党的法律法规草案,由法律法规工作机构按照程序审批后发布。中央党内的法律法规是以中央文件的形式发布的。中央纪律检查委员会制定的党内法规以中央纪律检查委员会文件的形式发布。中共中央工作机构制定的内部规章以中共中央工作机构发布的文件形式发布。

来源|中央纪委国家监察委员会网站

责任编辑|郭柏松·胡晓

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